休閒農場籌設及露營場合法化

想把農地發展成休閒農場或露營場？第一步不是蓋設施，而是先確認土地能不能合法經營

休閒農場的核心是農業生產＋農業體驗＋休閒服務；露營場的核心是土地合法使用＋露營設施設置＋公共安全＋合法登記。兩者是不同制度。

規劃前應先確認都市或非都市土地、分區與使用地、面積、山坡地與環境敏感條件、現有設施，以及真正適合的經營制度。

休閒農場是什麼？

休閒農場本質仍是農業。場域須有農林漁牧生產事實，以農業經營為基礎發展體驗、教育、休閒與相關服務。應先回答農場生產、規模、特色、體驗、農產品連結與增加農業價值的方式，而不是先問可以蓋多少。

休閒農場需要多大面積？

依現行辦法，農業用地占全場總面積原則上不得低於90%，農業用地原則上不得小於1公頃；符合休閒農業區、離島或特定有機友善耕作等條件者，最低可能為0.5公頃。仍須同時檢查農地比例、完整性、聯外道路、經營事實及合法使用條件。

休閒農場可以設置哪些設施？

取得籌設同意後，可依核准經營計畫及法規評估住宿、餐飲、加工釀造、展示教育、收費、涼亭眺望、衛生、農業與生態體驗、平面停車、步道、農路、景觀、調理及零售等設施。法規列有項目不代表每座農場都能設置，仍須逐項判斷土地、分區、用地類別、計畫與規模。

休閒農場籌設流程怎麼走？

土地條件評估↓農業經營與休閒主題定位↓休閒農場經營計畫↓申請籌設↓取得籌設同意↓設施容許與土地建築程序↓完成設施↓申請許可登記證

取得籌設同意不等於可直接以合法休閒農場名義營業；仍須在期限內完成設施與合法文件，再申請許可登記證。

什麼是露營場合法化？

露營場以設施供不特定人露營並收費。既有營運不會讓土地自然合法。順序應是先確認土地可否設露營場，再確認設施能否合法設置，最後辦理露營場登記。

哪些土地可能設置露營場？

• 都市計畫的露營區、保護區或其他依法得設置分區，依各計畫管制判斷。
• 非都市土地的丙種建築用地、遊憩用地、農牧用地或林業用地，程序與限制各異。
• 國家公園或依法申設的休閒農場，依各目的事業與相關法令辦理。

農牧用地可以申請露營場嗎？

在符合規定下具有合法路徑，但位於農牧用地者，依現行管理要點全區面積應小於1公頃；原則上僅容許營位、衛生設施與管理室，合計不得超過全區10%且以660平方公尺為限，衛生設施與管理室另有比例限制，其餘土地仍應合法使用。

山坡地露營場，可以合法化嗎？

視個案而定。除土地許可外，還可能涉及水保、地質、坡度、排水、擋土、敏感地區、森林、消防及公共安全。依法需辦水保者，登記時可能需完工證明。最不建議先整地、搭平台或做擋土牆後再問合法化。

既有露營場如何合法化？

先做既有場域健檢：土地、營位、建築、衛浴、管理室、整地、山坡地、水保、敏感地區與配置。合法化不一定能讓所有現況原地保留，有時必須調整、拆除或重新申請。

江翊綸都市計畫技師事務所服務內容

休閒農場與露營場，最重要的差別

休閒農場從農業經營出發；露營場從土地合法使用與露營設施出發。農業體驗、農產品、餐飲與多元服務可優先評估休閒農場；以營位與露營活動為主，應優先評估露營場路徑。制度應與真正營運模式一致。

我們更重視「先規劃，再施工」

常見問題是先整地、蓋衛浴餐廳、做營位或擋土牆，之後才查法規，導致合法化成本升高。

土地條件↓法規定位↓經營模式↓合法化路徑↓基地配置↓各項許可↓工程施工↓合法營運

想開休閒農場或露營場？先確認土地條件

請提供：地段地號＋基地面積＋土地使用分區／使用地＋目前使用情形＋預計經營內容＋現況照片。我們可協助比較制度、確認土地與設施、既有問題、農地變更、水保及合法化路徑。